习近平总书记指出，要完善相关法律，依法管理校外培训百利宫赌场平台。制定《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），是落实中央“双减”政策精神，完善校外培训监管法律制度体系，推动校外培训严格规范文明执法的关键举措，具有重要的里程碑意义。由此，校外培训监管的现代化水平、法治化水平，必将不断提升。
一、促进教育公平，以人民为中心发展教育的典型样本
党的二十大报告强调“办好人民满意的教育”，提出“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。《办法》的出台，有助于推动校外培训监管体系的完善，落实中央“双减”决策部署。首先，实现了教育初次分配正义。校外培训执法的有力推进，有助于净化社会教育，确保教育的主场回归学校教育、教育的本质回归公益，缩小教育差距，最大程度上保障受教育机会平等。个人及家庭具有教育选择自由，基于此，教育多样化具有重要价值，《办法》的立法目的开宗明义，“发展素质教育，加强校外培训监管”。《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，通过加强监管来规范和引导校外培训，尤其是强化基础教育的公益性，在此基础上保障公民的教育选择权。其次，教育再分配正义得以深化。教育本身主要是国家提供的公共资源，作为社会教育的校外培训，归根到底需要家庭的支撑，“双减”政策的贯彻落实，有效降低了家庭的教育负担，家庭教育支出回归理性，因相互攀比而造成的跟风式培训现象受到抑制。
二、运用法治方式，深化依法治教的积极探索
党的二十大报告指出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。出台《办法》，是以法治思维和法治方式推进校外培训改革发展，提升依法治教水平的重要体现。首先，依法治教重在“于法有据”，教育规范体系日益完备、不断细化，从法律、法规、规章到不同层级的政策文件，对不同教育领域均有覆盖。作为部门规章的《办法》，丰富了教育法律制度体系，为依法监管提供更加明确的制度依据，补齐了依法治教的短板。其次，推动教育治理从柔性治理向“刚柔并济”转变，教育规范整体上具有软法特点，依法治教既需要行政指导等柔性方式，也需要行政处罚、行政强制等刚性手段。随着《办法》的出台，校外培训监管从“行政管理”向“依法治理”转化，推动校外培训领域各方关系的调整、平衡，加快形成校外培训多元共治的新格局。相比于柔性方式，行政处罚这一刚性手段，不仅强化了治理力度，同时使治理程序法定化，弥补了教育法治“重实体轻程序”的缺陷，依法治教的实体正义与程序正义得以协同推进。法治是治国理政的基本方式，制定《办法》，既是对依法治理校外培训的经验总结，也是深化依法治教的有益探索。
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