近些年来，校外艺考培训领域乱象丛生，考生和家长反应较大。“双减”政策实施以来，校外培训治理不断深化，艺考培训领域得到进一步规范，但一些问题仍未得到很好解决。面对艺考培训的实际情况和突出特点，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址办公厅等四部门制定《百利宫赌场平台：在深化非学科类校外培训治理中加强艺考培训规范管理的通知》（以下简称《通知》），依法推进艺考培训治理，是进一步加强艺考培训规范管理的必要举措，具有重要的制度价值与实践意义。

　　一、强化治理的法理依据

　　在现行教育制度背景下，高考制度、中考制度仍然是最基础性的人才选拔制度。在某种程度上，中高考制度可以说是最具公平性的人才选拔制度，人为干扰因素相对较少。整体上，基础教育公平最终的落脚点，便是中高考的公平与否。这里的公平不仅仅是结果的公平，还包括了过程的公平。相比于普通中高考，艺考具有自身特点，主观评价因素相对较多，艺考培训是相对特殊的校外培训领域，艺考培训领域乱象较多，很多问题长期得不到有效解决。因此，依法加强艺考培训治理，迫在眉睫、势在必行，《通知》的出台，恰逢其时。

　　教育公平的实现，首先要保障大多数人的利益，同时也要维护少部分人的正当权益。对艺考培训的依法治理，并非要杜绝艺考培训，而是要对其合理引导、规范发展。制度目标的实现，要充分衡量各利益相关者的利益诉求，在此情况下进行制度改革，要通过法治方式，依法发挥市场机制的作用，遵循教育市场规律，有效平衡不同诉求。在《通知》中，进一步明确“满足学生多样化学习需求”是立法目的之一。在具体制度方面，“推动校内艺术教育提质增效”与“合理引入校外艺术教育资源”，多管齐下。依法治理的最终目的是善治，应平衡不同主体利益诉求，有效满足社会多种需求。

　　从经济分析的角度，基于《通知》的依法治理，符合制度收益的最大化。整体上，艺考培训乱象增加了家庭经济负担，影响艺考公平，导致社会成本提高，但社会收益并未增加。依法治理艺考培训，就是要满足学生正常的多样化需求，保障艺术教育考试的良好生态。反对意见指出，如此会造成从业者利益受损。实际上，并未损害从业者正当权益，只是依法规制从业者不正当权益。

　　二、以良法促进规范发展

　　实现依法治理，前提上必须有明确的制度依据，以良法促进艺考培训发展、保障善治。习近平总书记指出：“越是强调法治，越是要提高立法质量”。《通知》的出台，是推进科学立法、民主立法、依法立法的集中体现，遵循了学校教育、艺考培训、考试评价的客观规律，具有针对性、及时性、可执行性等特点。《通知》坚持以人民为中心的发展思想，体现了群众对艺考培训治理的诉求，体现了群众对依法治理的期盼，是满足人民日益增长的美好生